一、《若干措施》起草背景是什么?

　　创业投资是创新创业生态系统的关键要素，是加快建设国际科技创新中心、完善金融支持创新体系、促进首都高质量发展的重要力量。为进一步优化本市创业投资发展环境，支持朝阳区建设高质量创业投资集聚区，加强对创投机构的专业化、精准化、人性化服务，更好赋能全市科创企业发展，助力本市打造国际科技创新中心，制定本措施。

　　二、《若干措施》的制定思路是什么?

　　为进一步优化本市创业投资发展环境，加大对创投机构的服务和支持力度，《若干措施》着眼于深化制度创新，优化政策环境，加大支持力度，加强服务保障、加快培育一批聚焦硬科技投资、具有较高行业影响力和公信力的优质创投机构在我市聚集，助力我市打造具有全球影响力的创业投资中心，提出6个方面15条具体措施。

　　三、《若干措施》主要内容有哪些?

　　(一)优化创投机构落地服务。一是以东湖国际中心为基础，朝阳园功能区为核心，CBD功能区、奥运功能区等区域为重点区，形成区域生态要素聚集;二是提升注册登记服务便利化水平，研究建立朝阳区“白名单”制度及专家评议机制，缩短朝阳区向市级前置管理主办部门出具推荐材料时间。

　　(二)加大市区政府投资基金的引导作用。持续扩大朝阳区科技创新创业引导基金管理规模，加强与北京市科技创新基金联动，共同发起设立前沿硬科技创投基金。

　　(三)支持创投机构多元化募资。一是为加大对社保、保险、银行理财等长期资本参与创投基金、私募股权二级市场基金(即S基金)的引导力度;二是探索金融资产投资公司开展不以债转股为目的的股权投资、直接投资等业务;支持银行探索开发创投类贷款产品体系;鼓励各类养老金、保险资金等扩大权益投资比例，探索社保基金、年金开展权益类投资试点;三是加大项目收益和募资奖励。对创投机构被投企业在朝阳区形成的增量经济贡献部分，朝阳区按照一定比例定向用于参股投资该创投机构的新设基金;朝阳区根据新设投资机构实际募资规模给予募资奖励。四是支持创投机构发债融资，拓宽创投机构募资渠道。

　　(四)加强硬科技投资服务和模式创新。一是建立硬科技企业库，完善项目对接机制，推动科学家参与基金出资和决策;二是朝阳区建设“科创投资大脑”，为创投机构开展硬科技早期投资提供辅助服务;三是积极开展贷款+外部直投、投保联动等综合金融服务模式探索，支持开展跨境投资。

　　(五)丰富创投机构投资退出渠道。在朝阳区率先设立股权投资和创业投资份额转让平台专属服务窗口，支持创投机构开展份额转让交易，支持社会资本发起设立私募股权二级市场基金(即S基金)、并购基金等，拓宽私募股权和创业投资退出渠道。

　　(六)加强综合服务保障。一是搭建高质量创投集聚区赋能站，落实全市私募投资行业被投企业服务机制，为创投机构及被投企业提供综合服务保障;二是积极落实公司型创投企业所得税优惠政策试点、推动创投机构及其个人合伙人、天使投资人享受税收优惠政策、朝阳区按照创投机构或优秀创投人才形成的区级贡献的一定比例给予奖励;三是加大人才引进和服务保障力度，对纳入“优质创投机构库”、年度经济贡献排名前十的机构，做好引进应届毕业生、办理工作居住证等人才服务;四是持续完善创新生态，支持举办各类专项会议活动，发挥政府投资智库作用，打造具有国际化影响力的创业投资品牌。